中央(yang)經濟工作會(hui)議12月(yue)11日(ri)至12日(ri)在北京舉行(xing)。習近平總書記出席會(hui)議并發表重(zhong)要講話，全面(mian)總結(jie)2023年經濟工作，深(shen)刻分(fen)析當前經濟形(xing)勢，系統部署2024年經濟工作。

　　如何看待中國經濟(ji)(ji)走勢？此(ci)次會議(yi)(yi)圍繞做好2024年(nian)經濟(ji)(ji)工(gong)作釋放(fang)哪(na)些重(zhong)要信息？中央(yang)財辦有關負(fu)責同志會后第一(yi)時間接受中央(yang)主要媒體采訪(fang)，深入解讀2023年(nian)中央(yang)經濟(ji)(ji)工(gong)作會議(yi)(yi)精神，回應當前經濟(ji)(ji)熱點問題。

　　今年主要預期目標有望圓滿實現(xian)明年有利(li)(li)條件強于不利(li)(li)因素

　　問：今年經濟運行有何特點？如何看待明(ming)年我國(guo)經濟發展面(mian)臨的內外(wai)部環(huan)境？

　　答(da)：習近平(ping)總(zong)書記(ji)在中(zhong)央經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議上的(de)(de)重要講(jiang)話，對今年經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工(gong)(gong)作(zuo)進行了全面(mian)總(zong)結，對明年經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)形勢作(zuo)了深刻分析。我(wo)(wo)(wo)們理(li)解，概括起來講(jiang)，今年我(wo)(wo)(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)運(yun)行呈現(xian)“一(yi)高一(yi)低兩平(ping)”的(de)(de)特點(dian)，即增速(su)較(jiao)高、就業(ye)平(ping)穩、物價(jia)較(jiao)低、國際(ji)收(shou)支(zhi)基(ji)(ji)本(ben)平(ping)衡，主要預(yu)(yu)期(qi)目標有(you)望圓(yuan)滿實(shi)(shi)現(xian)。一(yi)是(shi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)實(shi)(shi)力再上新(xin)臺階。有(you)機構和專家學(xue)者預(yu)(yu)測，全年經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長5.2％左右，國內生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)超過126萬(wan)億(yi)元。今年我(wo)(wo)(wo)國仍(reng)是(shi)全球增長的(de)(de)最大引(yin)擎(qing)，對全球經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長的(de)(de)貢獻約為(wei)1／3。二是(shi)就業(ye)物價(jia)總(zong)體(ti)穩定(ding)。城鎮調(diao)查失業(ye)率平(ping)均值(zhi)降到(dao)5.2％左右、比去年低0.4個百分點(dian)，居民消(xiao)費價(jia)格(ge)指數(shu)上漲約0.3％。三(san)是(shi)國際(ji)收(shou)支(zhi)基(ji)(ji)本(ben)平(ping)衡。進出(chu)口(kou)額(e)同比基(ji)(ji)本(ben)持平(ping)，出(chu)口(kou)占(zhan)國際(ji)市場份額(e)有(you)望維持在14％左右的(de)(de)水平(ping)。四是(shi)高質量(liang)發展扎實(shi)(shi)推進。現(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)系建(jian)設取得積極進展，科技創新(xin)實(shi)(shi)現(xian)新(xin)突(tu)破(po)，安全發展基(ji)(ji)礎(chu)鞏固夯實(shi)(shi)，民生(sheng)保障(zhang)有(you)力有(you)效。

　　明(ming)年(nian)我國(guo)經濟(ji)面(mian)臨的機遇(yu)大于挑戰，有利條件強(qiang)于不利因素。從國(guo)際(ji)看(kan)，當(dang)今(jin)世界(jie)變亂交織，百(bai)年(nian)變局加速演進，國(guo)際(ji)政治紛爭和(he)(he)軍事沖突多(duo)點爆發(fa)。世界(jie)經濟(ji)增長動能不足，據(ju)國(guo)際(ji)機構預測(ce)，明(ming)年(nian)世界(jie)經濟(ji)和(he)(he)貿易整(zheng)體(ti)上不如疫情之前。從國(guo)內(nei)看(kan)，經濟(ji)大循環存在堵(du)點。主(zhu)要是：有效需求不足，居民消費和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)投資(zi)意愿不夠強(qiang)；部分新興行業(ye)(ye)存在重復布(bu)局和(he)(he)內(nei)卷式競爭，一(yi)些行業(ye)(ye)產(chan)能過剩；社會預期偏弱，企(qi)業(ye)(ye)存在不愿投、不敢投現象；風險隱(yin)患仍然較多(duo)，化(hua)解多(duo)年(nian)積累的房地(di)產(chan)、地(di)方債務、金融(rong)風險需要一(yi)個過程。

　　當前，我(wo)(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)仍面臨(lin)諸多機(ji)遇。一是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)們擁有(you)世界(jie)上最有(you)潛力(li)的(de)超大(da)(da)規模市場。隨著(zhu)社會預期逐步改善，高儲(chu)蓄將(jiang)(jiang)逐步向(xiang)消費、投(tou)資轉化(hua)(hua)。二是(shi)(shi)(shi)宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)會對經(jing)(jing)(jing)濟(ji)恢復(fu)持續(xu)提供(gong)支撐。今(jin)年增發一萬億元國債，以及降準降息、減稅降費等政(zheng)(zheng)策(ce)效(xiao)應將(jiang)(jiang)在明年持續(xu)釋放，明年還將(jiang)(jiang)出(chu)臺新(xin)措施(shi)，增量政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)存量政(zheng)(zheng)策(ce)形成疊加，有(you)力(li)推(tui)動經(jing)(jing)(jing)濟(ji)恢復(fu)向(xiang)好。三是(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)空間仍然較足。我(wo)(wo)國物(wu)價(jia)較低，中央(yang)政(zheng)(zheng)府債務水平(ping)不高，加力(li)實(shi)施(shi)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)是(shi)(shi)(shi)有(you)條件的(de)。四是(shi)(shi)(shi)全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改革開(kai)放注入(ru)強(qiang)大(da)(da)動力(li)。我(wo)(wo)們深(shen)化(hua)(hua)國有(you)企業(ye)改革，促進民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)壯大(da)(da)，加大(da)(da)吸引外資力(li)度，持續(xu)優(you)化(hua)(hua)營商環(huan)境，將(jiang)(jiang)不斷激發經(jing)(jing)(jing)營主體的(de)積極(ji)性、創(chuang)造性。五是(shi)(shi)(shi)全(quan)球新(xin)一輪科(ke)技革命和(he)產業(ye)變(bian)革蘊含新(xin)機(ji)遇。人工智能、商業(ye)航天、量子科(ke)技、生物(wu)制造等領(ling)域技術加快突破，綠(lv)色發展(zhan)推(tui)動生產消費加速(su)轉型，這些(xie)將(jiang)(jiang)催生產業(ye)變(bian)革，為我(wo)(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)提供(gong)更為廣闊的(de)舞臺。

　　總(zong)的(de)看，我國經(jing)濟(ji)回(hui)升向好、長期向好的(de)基本趨勢沒有改變，支撐高(gao)質量發展的(de)要素條件(jian)不斷集聚(ju)增多，我們要增強(qiang)信心和底氣(qi)。

　　堅(jian)持穩中求進、以進促穩、先立(li)后破(po)

　　問：會(hui)議提出要加大宏觀調控力度，明年財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策、貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策等宏觀調控政(zheng)(zheng)策有哪(na)些考(kao)慮？

　　答：實(shi)現明(ming)年經濟社會發展主要預期(qi)目標，我們理解，工作指導(dao)上要把握好幾(ji)點。

　　第一，堅持穩(wen)(wen)(wen)(wen)中求進、以進促穩(wen)(wen)(wen)(wen)、先(xian)立后破。穩(wen)(wen)(wen)(wen)是大局和基(ji)(ji)礎，要多(duo)出有利于穩(wen)(wen)(wen)(wen)預期(qi)、穩(wen)(wen)(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)(wen)(wen)就業的(de)(de)政策。進是方向和動(dong)力(li)，要有力(li)進取，該立的(de)(de)要積極主動(dong)立起來(lai)，該破的(de)(de)要在立的(de)(de)基(ji)(ji)礎上堅決破，不斷積累更多(duo)積極因素，實(shi)(shi)現(xian)經濟社會大局穩(wen)(wen)(wen)(wen)定。同時，調整政策和推動(dong)改革要穩(wen)(wen)(wen)(wen)扎穩(wen)(wen)(wen)(wen)打，把握好時度效，不能(neng)脫離實(shi)(shi)際、急(ji)于求成。

　　第二，積極(ji)的財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策要適度加力(li)、提質增效(xiao)(xiao)。要用(yong)好財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策空(kong)間，提高(gao)資(zi)金效(xiao)(xiao)益和政(zheng)(zheng)策效(xiao)(xiao)果。優化財(cai)政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出結(jie)(jie)構(gou)，強化國家重大戰略任務財(cai)力(li)保(bao)障，嚴(yan)控一般(ban)性支(zhi)(zhi)出，真正(zheng)把資(zi)金用(yong)在刀刃上。要優化地方政(zheng)(zheng)府專項(xiang)債(zhai)券(quan)投向(xiang)和額度分(fen)配，合(he)理擴大用(yong)作資(zi)本金范圍。落實好結(jie)(jie)構(gou)性減稅降費政(zheng)(zheng)策。要嚴(yan)格轉移(yi)支(zhi)(zhi)付資(zi)金監管，嚴(yan)肅財(cai)經(jing)紀(ji)律。增強財(cai)政(zheng)(zheng)可持續(xu)性，兜(dou)牢基層“三保(bao)”底(di)線。

　　第三，穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)(huo)幣(bi)政策(ce)要(yao)靈活(huo)適度、精(jing)準有(you)效(xiao)。保持流動性合理充裕，社會融資規模(mo)、貨(huo)(huo)幣(bi)供(gong)應量同(tong)經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)和(he)(he)價格(ge)水(shui)平(ping)預(yu)期目(mu)標(biao)相匹(pi)配。這(zhe)個表述有(you)兩方面新意，一(yi)(yi)是把(ba)社會融資規模(mo)指標(biao)排在(zai)(zai)貨(huo)(huo)幣(bi)供(gong)應量前面，因(yin)為這(zhe)一(yi)(yi)指標(biao)與經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)的(de)關系更(geng)(geng)緊密；二是把(ba)以往的(de)“名義經(jing)濟(ji)增速”改為“經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)和(he)(he)價格(ge)水(shui)平(ping)預(yu)期目(mu)標(biao)”，這(zhe)樣可以更(geng)(geng)好統籌經(jing)濟(ji)增長(chang)(chang)和(he)(he)價格(ge)水(shui)平(ping)的(de)目(mu)標(biao)要(yao)求，并強調價格(ge)水(shui)平(ping)是貨(huo)(huo)幣(bi)政策(ce)的(de)重要(yao)調控(kong)目(mu)標(biao)。要(yao)發揮好貨(huo)(huo)幣(bi)政策(ce)工具總量和(he)(he)結構雙(shuang)重功能(neng)，盤活(huo)存量、提升效(xiao)能(neng)，引導金融機(ji)構加(jia)大對科技創(chuang)新、綠色轉型、普惠(hui)小微、數字經(jing)濟(ji)等方面的(de)支持力度。促(cu)進社會綜(zong)合融資成本(ben)穩(wen)中有(you)降。要(yao)保持人民幣(bi)匯率在(zai)(zai)合理均衡水(shui)平(ping)上(shang)的(de)基本(ben)穩(wen)定。

　　第四，要增強(qiang)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)取向一致性(xing)(xing)。加(jia)強(qiang)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣(bi)、就業(ye)、產業(ye)、區域、科技(ji)、環保(bao)等(deng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協調(diao)配(pei)合，確保(bao)同向發(fa)(fa)力(li)、形成(cheng)合力(li)。比如，在化債(zhai)進度、補(bu)充銀行資本、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)券發(fa)(fa)行等(deng)方面，財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和(he)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要加(jia)強(qiang)配(pei)合。會議第一次提出把非(fei)經(jing)濟性(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)納入宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)取向一致性(xing)(xing)評估，這(zhe)對(dui)加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)協同具有(you)很(hen)強(qiang)針對(dui)性(xing)(xing)。要加(jia)強(qiang)經(jing)濟宣傳和(he)輿(yu)論引導，強(qiang)化預期管理，與宏觀調(diao)控(kong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)同頻共(gong)振，為經(jing)濟持續回升向好提供有(you)力(li)支撐。

　　“三駕(jia)馬車”協同發力更大力度吸引和利用外資(zi)

　　問：目前我國需求(qiu)不足的問題較為明顯，明年如何實(shi)現“三駕(jia)馬車”協(xie)同發力，促(cu)進經濟回(hui)升(sheng)向好？

　　答(da)：明年要(yao)加強(qiang)需求(qiu)側管理，有效驅動消費、投資和(he)出口“三駕馬(ma)車”，使生(sheng)產能(neng)力(li)(li)有用(yong)武(wu)之地。必須(xu)統籌擴大(da)內(nei)需和(he)優化供給(gei)，發揮超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市場和(he)強(qiang)大(da)生(sheng)產能(neng)力(li)(li)的(de)優勢，使國內(nei)大(da)循環建立在內(nei)需主動力(li)(li)的(de)基礎上，并帶動提升國際循環質量和(he)水平。實現“三駕馬(ma)車”協同發力(li)(li)，需要(yao)做好以下幾方面(mian)工作。

　　一是加(jia)強(qiang)和改(gai)善宏觀(guan)調(diao)控(kong)，實施好(hao)積極(ji)的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策和穩健的(de)(de)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策。中(zhong)央經濟工(gong)作(zuo)會議提出，明年要(yao)強(qiang)化宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策逆周(zhou)期和跨周(zhou)期調(diao)節，繼續實施積極(ji)的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策和穩健的(de)(de)貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策，加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策工(gong)具創新(xin)和協調(diao)配合(he)。財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策中(zhong)，提出要(yao)用(yong)(yong)好(hao)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策空間，強(qiang)化國家重大(da)(da)戰(zhan)略任務財(cai)力(li)保障(zhang)，合(he)理擴大(da)(da)地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)專(zhuan)項債券用(yong)(yong)作(zuo)資(zi)本金范圍(wei)。貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策中(zhong)，提出要(yao)使社(she)會融資(zi)規模(mo)、貨幣供應(ying)量同經濟增長和價(jia)格水平預期目標相匹配，促進社(she)會綜合(he)融資(zi)成本穩中(zhong)有降。落(luo)實好(hao)這些(xie)宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)求(qiu)，強(qiang)化宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策取向一致性，就能(neng)夠(gou)有效擴大(da)(da)總(zong)需(xu)求(qiu)，推動經濟實現(xian)質的(de)(de)有效提升和量的(de)(de)合(he)理增長。

　　二(er)是更好(hao)(hao)統籌消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)和(he)(he)(he)投資(zi)(zi)，激(ji)發(fa)(fa)有(you)潛(qian)能的(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，擴大(da)(da)有(you)效(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)(de)投資(zi)(zi)，形成(cheng)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)和(he)(he)(he)投資(zi)(zi)相互促(cu)進的(de)(de)(de)(de)良(liang)性循環。明年要努力促(cu)進居民(min)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)從疫后(hou)恢復轉向持(chi)續擴大(da)(da)。要大(da)(da)力發(fa)(fa)展數字(zi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、綠色消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、健康(kang)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)等(deng)新(xin)(xin)(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，積極培育(yu)智能家居、文娛旅游、體(ti)育(yu)賽(sai)事(shi)、國貨“潮品(pin)”等(deng)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)增長點(dian)，帶動(dong)(dong)相關產(chan)業(ye)和(he)(he)(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場景的(de)(de)(de)(de)投資(zi)(zi)。要以提(ti)高(gao)技(ji)術(shu)、能耗、排(pai)放(fang)等(deng)標準為牽引，推動(dong)(dong)大(da)(da)規模設(she)備更新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)以舊換新(xin)(xin)(xin)。這方面潛(qian)力很(hen)大(da)(da)，是實現高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)人(ren)民(min)高(gao)品(pin)質生活的(de)(de)(de)(de)必然要求(qiu)，在(zai)政策上適(shi)當支(zhi)(zhi)持(chi)引導就(jiu)能夠釋(shi)放(fang)很(hen)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)需求(qiu)。要發(fa)(fa)揮好(hao)(hao)政府(fu)投資(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)帶動(dong)(dong)放(fang)大(da)(da)效(xiao)應，重(zhong)點(dian)支(zhi)(zhi)持(chi)關鍵核心技(ji)術(shu)攻關、新(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)礎設(she)施(shi)、節能減(jian)排(pai)降(jiang)碳(tan)等(deng)領(ling)域(yu)(yu)，培育(yu)發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能，加快(kuai)經濟社(she)會(hui)薄弱領(ling)域(yu)(yu)補短板(ban)和(he)(he)(he)重(zhong)大(da)(da)項目建(jian)設(she)。要實施(shi)好(hao)(hao)政府(fu)和(he)(he)(he)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本合作新(xin)(xin)(xin)機制(zhi)，支(zhi)(zhi)持(chi)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本參與(yu)新(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)礎設(she)施(shi)等(deng)領(ling)域(yu)(yu)建(jian)設(she)。

　　三是(shi)積極穩(wen)定外(wai)貿基本盤，加(jia)快培育外(wai)貿新(xin)動(dong)能。要拓展(zhan)(zhan)中間品貿易(yi)、服務貿易(yi)、數字(zi)貿易(yi)、跨境電商出口。要鞏固外(wai)資企業在(zai)華發(fa)展(zhan)(zhan)信心(xin)，提(ti)升產(chan)(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)韌性和安全水平(ping)，發(fa)揮(hui)完善的(de)產(chan)(chan)業配(pei)套體(ti)系(xi)優(you)勢，支持外(wai)資企業繼(ji)續“在(zai)中國、為世界”，深(shen)度參與國際大(da)循環。

　　問：今年以來我國吸引外(wai)資(zi)(zi)規模有所下(xia)降，外(wai)界炒作“外(wai)資(zi)(zi)撤離中國”。引資(zi)(zi)規模波動的原因是(shi)什么(me)，未來走勢如何(he)？下(xia)一步有哪些舉措更大力度吸引和用好外(wai)資(zi)(zi)？

　　答(da)：受(shou)全球跨國(guo)(guo)直接投資持續(xu)低迷、去年同期基(ji)數較高(gao)(gao)等因素影響，今年前10個月我國(guo)(guo)吸引外(wai)(wai)資規(gui)模同比下(xia)降(jiang)9.4％，但金額仍處(chu)于歷史高(gao)(gao)水(shui)平(ping)，特別是服務業、高(gao)(gao)技術(shu)制造(zao)業外(wai)(wai)商(shang)直接投資加快，新設外(wai)(wai)資企業數量增(zeng)長32.1％，高(gao)(gao)技術(shu)制造(zao)業實際使用外(wai)(wai)資增(zeng)長9.5％，加拿大、英國(guo)(guo)、法(fa)國(guo)(guo)、瑞士、荷蘭等發達國(guo)(guo)家對華投資大幅增(zeng)長。

　　對于近期(qi)外資(zi)(zi)數據(ju)出現的(de)(de)波動(dong)，原因是(shi)多方面的(de)(de)，既有(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)因素(su)(su)，也(ye)有(you)非經(jing)濟(ji)(ji)(ji)因素(su)(su)。一(yi)(yi)是(shi)外部環境(jing)發生深刻變(bian)化(hua)(hua)(hua)。地緣(yuan)政治風險顯著(zhu)上升，一(yi)(yi)些(xie)國家推(tui)動(dong)產業和資(zi)(zi)金回流，出臺(tai)涉(she)華投(tou)資(zi)(zi)限制(zhi)措施。發達國家和新興(xing)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體紛紛出臺(tai)大力度(du)優(you)惠政策，招商引(yin)資(zi)(zi)國際(ji)競爭愈加激烈。二(er)是(shi)疫(yi)情造成的(de)(de)沖擊(ji)和影(ying)響。疫(yi)情阻斷了(le)線下考察交(jiao)流，造成跨(kua)國公司對中國的(de)(de)實際(ji)情況(kuang)缺乏了(le)解，甚至存在一(yi)(yi)定程(cheng)度(du)的(de)(de)誤解誤讀，影(ying)響了(le)投(tou)資(zi)(zi)決(jue)策。三是(shi)隨著(zhu)國內發展階段變(bian)化(hua)(hua)(hua)，勞動(dong)力成本上升，低成本優(you)勢(shi)弱化(hua)(hua)(hua)。一(yi)(yi)些(xie)勞動(dong)密集型產業因比較優(you)勢(shi)變(bian)化(hua)(hua)(hua)發生梯度(du)轉移，這是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)因素(su)(su)決(jue)定的(de)(de)，也(ye)是(shi)正常的(de)(de)。

　　展望(wang)未來，我們吸(xi)引(yin)外(wai)資(zi)仍(reng)具(ju)備(bei)諸多有利條件。一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)超大規(gui)(gui)模(mo)市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)吸(xi)引(yin)力。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人均GDP已超過(guo)1.2萬美元，中(zhong)(zhong)等收入(ru)群體已有4億多人，全球規(gui)(gui)模(mo)最大而且(qie)還在不斷增(zeng)加(jia)，這些都構成(cheng)了一(yi)個(ge)規(gui)(gui)模(mo)巨大、增(zeng)長性(xing)強的(de)(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)市場(chang)(chang)，將為各國(guo)(guo)企業(ye)(ye)(ye)提供廣闊市場(chang)(chang)空間和合作機(ji)遇。很多外(wai)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)表示，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)市場(chang)(chang)不是(shi)(shi)(shi)(shi)選答題，而是(shi)(shi)(shi)(shi)必答題。二是(shi)(shi)(shi)(shi)完(wan)整產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系的(de)(de)(de)支撐力。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)全世界(jie)唯一(yi)擁有聯合國(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)分類中(zhong)(zhong)所列全部41個(ge)工(gong)業(ye)(ye)(ye)大類、207個(ge)工(gong)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)類、666個(ge)工(gong)業(ye)(ye)(ye)小類的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)配(pei)(pei)套能力和集成(cheng)優勢(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)其他國(guo)(guo)家(jia)難以比擬的(de)(de)(de)。三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)新發(fa)(fa)展格局的(de)(de)(de)聚合力。在我國(guo)(guo)構建新發(fa)(fa)展格局過(guo)程中(zhong)(zhong)，外(wai)資(zi)企業(ye)(ye)(ye)在聯通(tong)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際循(xun)環、優化配(pei)(pei)置資(zi)源要素(su)方(fang)面發(fa)(fa)揮著獨特的(de)(de)(de)紐(niu)帶橋梁作用(yong)，大有可為，前(qian)景廣闊。

　　利用外(wai)(wai)資(zi)是(shi)中(zhong)國(guo)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)基本國(guo)策(ce)的(de)(de)重要內(nei)容(rong)，要更(geng)大力度吸(xi)引和(he)利用外(wai)(wai)資(zi)。一(yi)是(shi)穩(wen)步推(tui)進制(zhi)(zhi)度型開(kai)放(fang)，結合高(gao)水平經貿協議談(tan)判(pan)，主動(dong)對(dui)標國(guo)際(ji)高(gao)標準(zhun)經貿規則(ze)，深化國(guo)內(nei)相關領域改革(ge)。全面取消制(zhi)(zhi)造業(ye)外(wai)(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)限制(zhi)(zhi)，擴大電(dian)信、醫療等服務業(ye)開(kai)放(fang)，努力破除影(ying)響外(wai)(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)的(de)(de)隱性壁(bi)壘，保(bao)障內(nei)外(wai)(wai)資(zi)依法(fa)平等進入(ru)負面清單(dan)(dan)之外(wai)(wai)的(de)(de)領域。二是(shi)積極回應外(wai)(wai)資(zi)企(qi)業(ye)訴求，認真解決數據(ju)跨境(jing)流(liu)動(dong)、平等參與(yu)政府(fu)采購等問題，落實(shi)好外(wai)(wai)資(zi)企(qi)業(ye)國(guo)民待遇，促進公平競爭，持續(xu)建設市場化、法(fa)治化、國(guo)際(ji)化一(yi)流(liu)營商環境(jing)。三是(shi)進一(yi)步便(bian)利中(zhong)外(wai)(wai)人(ren)員(yuan)往來(lai)，在(zai)近期宣布的(de)(de)單(dan)(dan)方面免簽政策(ce)、互免簽證安排(pai)、加快恢復國(guo)際(ji)航班(ban)等基礎(chu)上，切實(shi)打通堵點(dian)，提(ti)升外(wai)(wai)籍人(ren)員(yuan)來(lai)華經商、學習、旅游的(de)(de)便(bian)利化水平。

　　新質生產(chan)力以全要素生產(chan)率提升為(wei)核心標志

　　問：如何理解新質生(sheng)產力(li)這一概念的內涵，怎樣(yang)加快培育形成新質生(sheng)產力(li)？

　　答：習近(jin)平(ping)總書記近(jin)期到地方考察調研，多次(ci)提(ti)(ti)出要加快形(xing)成新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)。這次(ci)中央經濟(ji)工作會議(yi)提(ti)(ti)出要以科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)推動(dong)產(chan)業創(chuang)新(xin)，特別是(shi)以顛覆性技(ji)術(shu)和前沿技(ji)術(shu)催生(sheng)新(xin)產(chan)業、新(xin)模式、新(xin)動(dong)能，發(fa)展新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)。“新(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)”這一重(zhong)要論(lun)斷，是(shi)對(dui)馬克(ke)思主義生(sheng)產(chan)力(li)理論(lun)的(de)創(chuang)新(xin)和發(fa)展，進一步豐富了習近(jin)平(ping)經濟(ji)思想的(de)內涵，既具有重(zhong)要的(de)理論(lun)意(yi)義，又具有深刻(ke)的(de)實踐(jian)意(yi)義。

　　新(xin)質生(sheng)產(chan)力是由(you)技術革(ge)命性突破、生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)創新(xin)性配置、產(chan)業深度轉(zhuan)型升級而(er)催生(sheng)的(de)當代先進生(sheng)產(chan)力，它以(yi)勞(lao)動者、勞(lao)動資料(liao)、勞(lao)動對象及其優(you)化組(zu)合的(de)質變(bian)為基本內涵，以(yi)全要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率提升為核心標志(zhi)。

　　加快培育新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)要(yao)把握好三點。一是(shi)打造新型勞動(dong)者隊伍(wu)，包(bao)括能(neng)夠創造新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)的(de)戰略人(ren)才(cai)和能(neng)夠熟練掌握新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資料的(de)應用(yong)型人(ren)才(cai)。二是(shi)用(yong)好新型生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工具，特別是(shi)掌握關鍵核心技(ji)術(shu)，賦能(neng)發(fa)(fa)展新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。技(ji)術(shu)層面要(yao)補短(duan)板、筑長板、重視通(tong)用(yong)技(ji)術(shu)。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)層面要(yao)鞏(gong)固戰略性新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、提(ti)前布(bu)局未來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、改造提(ti)升傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)。三是(shi)塑造適應新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)關系。通(tong)過改革開放著力(li)打通(tong)束縛新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)發(fa)(fa)展的(de)堵點卡(ka)點，讓各類先進優質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)素(su)向發(fa)(fa)展新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)順暢流動(dong)和高效配置。

　　具體而言(yan)，有(you)6個方(fang)面(mian)的政策舉措。

　　一(yi)是暢(chang)通教育、科(ke)技、人(ren)(ren)才的(de)(de)良性循環，弘(hong)揚科(ke)學家精(jing)神(shen)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家精(jing)神(shen)，營(ying)(ying)造鼓勵大(da)膽創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)良好氛圍(wei)。二是加快完(wan)善新(xin)(xin)型舉國體(ti)制(zhi)，發(fa)揮好政(zheng)府(fu)的(de)(de)戰略導向作用(yong)，讓(rang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)真正(zheng)成為創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)，讓(rang)人(ren)(ren)才、資(zi)金等各(ge)類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要素(su)向企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聚(ju)集。三是支持戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，激勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加快數智化轉型，實(shi)現實(shi)體(ti)經濟與數字經濟的(de)(de)深(shen)度(du)融合(he)。四(si)是加快建設全(quan)(quan)國統一(yi)大(da)市場(chang)，持續優(you)化民營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)環境，真正(zheng)發(fa)揮超大(da)規模市場(chang)的(de)(de)應用(yong)場(chang)景豐富(fu)和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)收(shou)益(yi)放(fang)(fang)大(da)的(de)(de)獨特優(you)勢。五是健(jian)全(quan)(quan)要素(su)參與收(shou)入分配(pei)機制(zhi)，激發(fa)勞動、知(zhi)識、技術(shu)、管理、數據和資(zi)本等生(sheng)產(chan)(chan)(chan)要素(su)活力，更(geng)好體(ti)現知(zhi)識、技術(shu)、人(ren)(ren)力資(zi)本導向。六是擴大(da)高水(shui)平(ping)對外開(kai)放(fang)(fang)，不(bu)斷(duan)改(gai)善營(ying)(ying)商環境，加強知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權保護，形成具(ju)有全(quan)(quan)球(qiu)競爭力的(de)(de)開(kai)放(fang)(fang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態，與全(quan)(quan)球(qiu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和人(ren)(ren)才共(gong)享中國的(de)(de)發(fa)展(zhan)紅利。

　　問：我(wo)們(men)如何進一步發揮(hui)科技創新引領作用，加快現代化產(chan)業體系建設？

　　答(da)：在以(yi)(yi)習近平同(tong)志(zhi)為核(he)心的黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)導下，有關部門(men)和地方增強(qiang)憂患意識，堅(jian)持底線(xian)思(si)維，有效(xiao)應對(dui)一些國家不斷升(sheng)級的遏(e)制打壓(ya)，科技和產業領(ling)域涌現了不少里程碑(bei)式成果。此次會(hui)議(yi)明確提出，要(yao)以(yi)(yi)科技創新(xin)引(yin)領(ling)現代(dai)化產業體系建設(she)。領(ling)會(hui)好、落實好會(hui)議(yi)精神，重(zhong)點要(yao)做好以(yi)(yi)下三個方面的工作。

　　一(yi)要(yao)健全新(xin)型舉(ju)(ju)國體(ti)(ti)制，抓好(hao)關鍵核心技術攻(gong)關。我們所講的(de)新(xin)型舉(ju)(ju)國體(ti)(ti)制，是社會(hui)主義市場經濟條件下的(de)舉(ju)(ju)國體(ti)(ti)制，既(ji)要(yao)發揮好(hao)政府的(de)戰(zhan)略(lve)導(dao)向作用，也要(yao)發揮好(hao)企業的(de)創新(xin)主體(ti)(ti)作用。要(yao)加快補(bu)上工業化(hua)基礎、深層(ceng)次積累等方(fang)面的(de)差距，不斷(duan)強化(hua)產業鏈供應鏈韌性，提高現代化(hua)產業體(ti)(ti)系的(de)安全水平。

　　二要大力推進新型(xing)工業(ye)(ye)(ye)化，增(zeng)強產(chan)業(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭力。要積極主動(dong)適(shi)(shi)應和(he)(he)引領(ling)新一輪科技革命和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)變革，大力發(fa)展數字(zi)經濟，加(jia)快發(fa)展人工智能，打造生物制造、商業(ye)(ye)(ye)航天、低(di)空經濟等(deng)若干戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)，開辟量子、腦科學等(deng)未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)新賽道，鼓(gu)勵(li)綠色(se)低(di)碳產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展。要運用數智技術、綠色(se)技術等(deng)先進適(shi)(shi)用技術為傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)注入(ru)新動(dong)能，加(jia)快實現(xian)轉(zhuan)型(xing)升級。

　　三要(yao)凝(ning)練產(chan)業需求(qiu)，優化創(chuang)新體系(xi)布局(ju)。要(yao)根據產(chan)業的(de)當下急需和長遠發(fa)展需要(yao)，再凝(ning)練部署一(yi)批關系(xi)全局(ju)、影響長遠的(de)國(guo)家重大科(ke)技項目，不斷(duan)加強應用基礎研究和前沿研究，進一(yi)步發(fa)揮(hui)好(hao)國(guo)家實驗(yan)室體系(xi)等國(guo)家戰略科(ke)技力(li)量的(de)作用。要(yao)通過鼓勵發(fa)展創(chuang)業投資(zi)、股權投資(zi)，支(zhi)持(chi)長期資(zi)本(ben)、耐心資(zi)本(ben)更多(duo)地投向科(ke)技創(chuang)新。

　　此外，備受關注(zhu)的(de)鋰電池、光(guang)伏、新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)等“新(xin)(xin)三樣”行業近年來發展比較快，在國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)上(shang)也具有較強競(jing)爭(zheng)力(li)。要大(da)力(li)支持企(qi)業深度(du)拓展國(guo)內、國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)，推動優化行業技術標準，營造(zao)良好競(jing)爭(zheng)環境，實現符合市(shi)場(chang)規律的(de)優勝劣汰。

　　促進民營企業發展壯大加大政策落地力度

　　問：今(jin)年中央推出一系列促(cu)進(jin)民營(ying)(ying)企業(ye)發(fa)展壯大(da)的政策措施，目前落實情況和成效(xiao)如何？怎(zen)樣進(jin)一步(bu)提振民營(ying)(ying)企業(ye)的信心？

　　答：民(min)營經(jing)(jing)濟是推進(jin)中國式現代化(hua)的(de)重(zhong)要力量。今年7月，中共中央、國務(wu)院發布了關于促進(jin)民(min)營經(jing)(jing)濟發展(zhan)壯(zhuang)大的(de)意見。隨后，相(xiang)關部門(men)陸(lu)續出(chu)臺(tai)了一系(xi)列配套政(zheng)策(ce)舉(ju)措，形成了“1＋N”政(zheng)策(ce)體系(xi)。目前，這些政(zheng)策(ce)舉(ju)措正在(zai)抓緊(jin)落實落地，民(min)營經(jing)(jing)濟呈現出(chu)積極向好的(de)發展(zhan)態勢。此次(ci)中央經(jing)(jing)濟工(gong)作會(hui)議(yi)對發展(zhan)壯(zhuang)大民(min)營經(jing)(jing)濟進(jin)一步進(jin)行部署，再次(ci)強(qiang)調了堅持“兩個毫不動搖”。領(ling)會(hui)好、落實好會(hui)議(yi)精(jing)神，要完(wan)善相(xiang)關政(zheng)策(ce)舉(ju)措，加(jia)大政(zheng)策(ce)落地力度，著力讓民(min)營企業可感、可及。

　　一是促進民(min)(min)營(ying)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)壯大。健全(quan)中國特色社會主(zhu)義法(fa)治體系(xi)，依法(fa)維護民(min)(min)營(ying)企業產權和企業家權益，破(po)除制約民(min)(min)營(ying)企業公平參與市場競爭(zheng)的制度障礙。推動(dong)民(min)(min)營(ying)企業轉變(bian)發展(zhan)(zhan)方(fang)式，轉換增長動(dong)力，做強實(shi)業，加(jia)強自主(zhu)創新，實(shi)現民(min)(min)營(ying)經濟(ji)健康發展(zhan)(zhan)、高質量(liang)發展(zhan)(zhan)。

　　二是在市場(chang)準(zhun)入(ru)、要素獲取、公(gong)平執法(fa)、權(quan)益保護等(deng)方(fang)面落實一批(pi)標(biao)(biao)志性舉(ju)措(cuo)。開展招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)領域涉民(min)(min)(min)企(qi)歧(qi)視專項治理，清除所有制(zhi)打分(fen)等(deng)歧(qi)視性做法(fa)。推(tui)動健全民(min)(min)(min)企(qi)參與(yu)重(zhong)大項目建設體制(zhi)機制(zhi)，破(po)解民(min)(min)(min)企(qi)融資難題(ti)。優(you)化民(min)(min)(min)企(qi)信用修復和(he)服務(wu)機制(zhi)。在查(cha)辦涉企(qi)案(an)件和(he)異地辦案(an)中依法(fa)維護民(min)(min)(min)企(qi)合法(fa)權(quan)益。

　　三(san)是激發(fa)(fa)民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)內生動力和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活力。推(tui)動在重點行業(ye)建立公共研(yan)(yan)發(fa)(fa)平臺(tai)，支持民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)與科研(yan)(yan)機構、高校合作建立技術研(yan)(yan)發(fa)(fa)中心等(deng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)，走專精特新(xin)(xin)發(fa)(fa)展道路。加大高端裝備、智慧(hui)物流、綠色低碳(tan)等(deng)領域(yu)應用場(chang)景開(kai)放力度，鼓勵民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)參(can)與新(xin)(xin)場(chang)景開(kai)發(fa)(fa)建設。進一步完善創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)政(zheng)策環境，有效實現民(min)營(ying)(ying)(ying)企業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)產(chan)品優質(zhi)優價、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)者獲(huo)利。

　　積極穩妥化解房地產風險，加快構建房地產發展新模式

　　問：我國房地(di)產市場(chang)仍處于調整周(zhou)期，中央提出(chu)積極穩妥化(hua)解房地(di)產風險，加快構(gou)建房地(di)產發展新(xin)模式(shi)。促進房地(di)產市場(chang)平穩健康發展，明年(nian)政策側(ce)重點是什么？

　　答：當前，我國房地(di)產(chan)市場形勢及發展走向受到各方面(mian)(mian)高度關(guan)注(zhu)。這次(ci)會議對做好(hao)明年乃(nai)至今后更長時期(qi)的房地(di)產(chan)工作(zuo)作(zuo)出了專門(men)部(bu)署(shu)。領(ling)會好(hao)、落實好(hao)會議精神，需(xu)要著重把(ba)握好(hao)三方面(mian)(mian)內(nei)容：

　　一是積極穩妥化解房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)風險(xian)(xian)。今年(nian)以來，各(ge)有關(guan)方面認(ren)真貫徹黨中(zhong)央決策(ce)(ce)(ce)部署，適時調整優化房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)調控政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，陸續(xu)出(chu)臺了首套房(fang)(fang)(fang)(fang)“認(ren)房(fang)(fang)(fang)(fang)不(bu)認(ren)貸(dai)”“降低首付比例和利(li)率”“支持(chi)金(jin)融(rong)機(ji)構滿足(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)合理(li)融(rong)資需求(qiu)”等一系(xi)列政(zheng)策(ce)(ce)(ce)措(cuo)施，取得了積極效果。根據中(zhong)國(guo)人民銀行最(zui)新數據，僅(jin)11月份以來，工、農、中(zhong)、建、交等五大(da)銀行向非國(guo)有房(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)投(tou)放開發貸(dai)款300多(duo)億元(yuan)，其中(zhong)近(jin)兩(liang)周投(tou)放了140多(duo)億元(yuan)。下一步，要持(chi)續(xu)關(guan)注房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)市場(chang)走勢，一視同(tong)仁滿足(zu)不(bu)同(tong)所(suo)有制(zhi)房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)企(qi)業的合理(li)融(rong)資需求(qiu)，對(dui)正常經(jing)營的房(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)企(qi)業做(zuo)到不(bu)抽貸(dai)、不(bu)斷(duan)貸(dai)、不(bu)惜貸(dai)，更好(hao)支持(chi)剛性和改(gai)善性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)需求(qiu)。要切實加強預售資金(jin)監管，確保在(zai)建項目(mu)順利(li)完(wan)成(cheng)。經(jing)過各(ge)方共同(tong)努(nu)力(li)，防風險(xian)(xian)、穩市場(chang)的政(zheng)策(ce)(ce)(ce)目(mu)標(biao)是完(wan)全(quan)可以實現的。

　　二是抓緊推進(jin)保障性住房建設(she)、“平急兩用(yong)”公共(gong)基礎設(she)施建設(she)、城(cheng)中(zhong)村改造(zao)等“三大工程(cheng)”。這是黨(dang)中(zhong)央(yang)根據(ju)房地產(chan)發展新形勢作出的(de)重大部署。“三大工程(cheng)”既是解決人民群眾(zhong)急難愁(chou)盼問題(ti)的(de)重大民生工程(cheng)，又有(you)利于(yu)帶動(dong)房地產(chan)相關投資消(xiao)費，穩定宏(hong)觀經(jing)濟大盤。目前(qian)，有(you)關工作已經(jing)啟(qi)動(dong)。下(xia)一(yi)步(bu)，要抓緊完善各項配套支持(chi)政(zheng)策，盡早推動(dong)一(yi)批項目落地實施，形成(cheng)實物工作量，見到(dao)實實在(zai)在(zai)的(de)經(jing)濟和社(she)會效益。

　　三是加(jia)快構(gou)建(jian)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新模(mo)式(shi)。這次(ci)會議就加(jia)快構(gou)建(jian)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新模(mo)式(shi)提出了明確要(yao)求(qiu)。這是破解房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)難(nan)題、促進房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)市場平穩(wen)健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的治本之策。要(yao)在(zai)推進“三大工(gong)程”建(jian)設中，加(jia)大保障(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)設和供給，加(jia)快構(gou)建(jian)以政府(fu)為主(zhu)提供基(ji)(ji)本保障(zhang)、以市場為主(zhu)滿(man)足多層(ceng)次(ci)需求(qiu)的住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)供應體系，滿(man)足工(gong)薪收(shou)入群體剛性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)需求(qiu)，滿(man)足城鄉居民(min)多樣化改善性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)需求(qiu)。同時，要(yao)針對(dui)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)面臨的突出矛(mao)盾和問題，完善相關基(ji)(ji)礎(chu)性制度(du)，為構(gou)建(jian)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地產(chan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新模(mo)式(shi)奠定良好的體制基(ji)(ji)礎(chu)。

　　當(dang)前(qian)，我國房地產市場正處(chu)于轉型期，雖然(ran)遇到了一些困難，但(dan)持續發(fa)(fa)展(zhan)仍(reng)然(ran)有(you)廣(guang)闊的前(qian)景和(he)堅實的支撐。隨著(zhu)黨(dang)中(zhong)央重(zhong)大(da)決策部署持續落實，各項工作有(you)力有(you)序有(you)效推進實施(shi)，相(xiang)信一定能夠有(you)效化解風險，構建房地產發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)模式，推動房地產市場平穩健康發(fa)(fa)展(zhan)。

　　問(wen)：這(zhe)次會議(yi)對防范(fan)化解風險做(zuo)了(le)哪些部署，如(ru)何防范(fan)風險，特別是系(xi)統(tong)性風險？

　　答(da)：今年中央(yang)經濟工作會(hui)議(yi)以及不久前召(zhao)開的中央(yang)金(jin)融(rong)(rong)工作會(hui)議(yi)，強調要持續有效防范化解房地(di)產、地(di)方(fang)債(zhai)務、中小金(jin)融(rong)(rong)機構等重點(dian)領(ling)域風險，堅決守住不發生(sheng)系統性(xing)風險的底線。領(ling)會(hui)好(hao)、落(luo)實好(hao)會(hui)議(yi)精神(shen)，需(xu)要把握(wo)三方(fang)面的原(yuan)則：

　　一是要統籌(chou)風(feng)險化(hua)解與穩定發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)關系。債(zhai)(zhai)務(wu)風(feng)險高(gao)的(de)(de)(de)地(di)區(qu)要邊(bian)化(hua)債(zhai)(zhai)邊(bian)發(fa)(fa)展，在(zai)債(zhai)(zhai)務(wu)化(hua)解過程中找(zhao)到新的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展路(lu)徑，要更(geng)(geng)大(da)(da)力度(du)激發(fa)(fa)民間投資、擴大(da)(da)利(li)用外資。債(zhai)(zhai)務(wu)風(feng)險較低的(de)(de)(de)地(di)區(qu)要在(zai)高(gao)質量發(fa)(fa)展上(shang)能(neng)快則快，特別是經濟(ji)大(da)(da)省要真正挑起大(da)(da)梁，為穩定全(quan)國經濟(ji)作出更(geng)(geng)大(da)(da)貢獻。

　　二是要(yao)(yao)(yao)全面(mian)加(jia)強監管，堅(jian)決守(shou)住不發生系(xi)統性風險(xian)的底線。要(yao)(yao)(yao)嚴(yan)格財(cai)政監管，加(jia)強財(cai)會(hui)監督，嚴(yan)肅財(cai)經紀律，兜(dou)牢基層(ceng)“三(san)保”底線。要(yao)(yao)(yao)依法將所有金(jin)融活動全部納入監管。地(di)方(fang)政府要(yao)(yao)(yao)守(shou)土(tu)有責(ze)、守(shou)土(tu)盡(jin)責(ze)，各(ge)方(fang)面(mian)要(yao)(yao)(yao)齊抓共管、密切(qie)配(pei)合(he)，對各(ge)類(lei)違(wei)法犯罪(zui)行為和非法金(jin)融活動，要(yao)(yao)(yao)及時出手，堅(jian)決打擊。

　　三是要(yao)堅持系統(tong)觀念，找到正確(que)的(de)方式方法。要(yao)善于盤活存量資產，抑制增量風(feng)險。統(tong)籌化解房地產、地方債務和中(zhong)小金融機構風(feng)險。

　　總的(de)看，盡(jin)管當前一些領域風險隱患仍然較多，但在(zai)以習近平同志(zhi)為核心的(de)黨中央的(de)堅(jian)強領導下(xia)，只要堅(jian)持正(zheng)確的(de)原則和工作方法，風險仍是可(ke)防可(ke)控的(de)，一定(ding)能守(shou)住不發生系統性風險的(de)底線(xian)。