工業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化部(bu)(bu)、國家發(fa)展改(gai)革委、財政(zheng)部(bu)(bu)、自然(ran)資源部(bu)(bu)、生態(tai)環境部(bu)(bu)、住房城鄉建(jian)設部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、金融監管總局等八部(bu)(bu)門(men)近日聯合印發(fa)《建(jian)材(cai)(cai)行(xing)業(ye)(ye)(ye)穩(wen)增長工作方案》，提出(chu)2023—2024年(nian)(nian)，建(jian)材(cai)(cai)行(xing)業(ye)(ye)(ye)穩(wen)增長的主(zhu)要目標是：行(xing)業(ye)(ye)(ye)保持平(ping)穩(wen)增長，2023年(nian)(nian)和2024年(nian)(nian)，力爭工業(ye)(ye)(ye)增加值增速(su)分別為3.5％、4％左右。綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)(cai)、礦(kuang)物功能材(cai)(cai)料、無機非金屬新材(cai)(cai)料等規上企(qi)業(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)收(shou)入年(nian)(nian)均(jun)增長10％以(yi)(yi)上，主(zhu)要行(xing)業(ye)(ye)(ye)關鍵(jian)工序數(shu)控(kong)化率達到65％以(yi)(yi)上，水泥、玻璃、陶(tao)瓷行(xing)業(ye)(ye)(ye)能效標桿水平(ping)以(yi)(yi)上產(chan)能占比超(chao)過(guo)15％，產(chan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)端化智(zhi)能化綠(lv)色(se)化水平(ping)不斷提升。

　　關于印發建材行業穩增長工作(zuo)方(fang)案的通(tong)知

　　工信部聯原〔2023〕129號

　　各省、自(zi)治區、直(zhi)轄市及計(ji)劃單(dan)列市、新疆(jiang)生產(chan)建(jian)設兵團工業(ye)和信息化、發展(zhan)改革、財政(zheng)、自(zi)然資源、生態(tai)環境、住房城鄉(xiang)建(jian)設、商務、金融監管主管部(bu)門，有關(guan)中央企業(ye)、行業(ye)協會：

　　現將《建(jian)材行(xing)業穩增長工作方案》印發給(gei)你(ni)們，請結(jie)合實際(ji)，認真貫徹落實。

　　工業和信息化部

　　國家發展改革委

　　財政部

　　自然資源部

　　生態環境部

　　住房城鄉建設部

　　商務部

　　金融監管總局

　　2023年8月22日

　　建材行業穩增長工作方案

　　建材(cai)行業(ye)是國(guo)民經(jing)濟的(de)重(zhong)要基礎產業(ye)，是改善人(ren)居條件、治理生態環境和發展循環經(jing)濟的(de)重(zhong)要支撐(cheng)，是建筑建設、國(guo)防軍工(gong)和戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)發展的(de)重(zhong)要保障，是關乎工(gong)業(ye)經(jing)濟平穩運行的(de)重(zhong)要領域(yu)。為(wei)貫(guan)徹落實(shi)黨的(de)二十(shi)大精(jing)神和中央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議決策部署，推動國(guo)務院抓實(shi)抓好經(jing)濟一(yi)攬子政策和接續措施全面落地見(jian)效，把(ba)穩增(zeng)長(chang)擺在首要位(wei)置，加快推動建材(cai)行業(ye)高質量發展，特制定(ding)本方案，實(shi)施期限為(wei)2023—2024年。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以(yi)習近平(ping)(ping)新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社會主義(yi)思想(xiang)為指導，全面貫徹黨的(de)(de)二(er)十大精神，全面落實中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)(zuo)會議(yi)部署，立足新(xin)發(fa)(fa)(fa)展階段，完整、準確(que)、全面貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展理念，加快構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局，堅持穩中(zhong)求進工作(zuo)(zuo)總(zong)基調，以(yi)推(tui)動高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展為主題，充分發(fa)(fa)(fa)揮市場在資源配置(zhi)中(zhong)的(de)(de)決定性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)，更好發(fa)(fa)(fa)揮政府作(zuo)(zuo)用(yong)，統籌擴(kuo)大內需與深化(hua)供給側結(jie)構性(xing)改革，促(cu)投資、優供給、擴(kuo)消費，加快建材行(xing)業高(gao)端化(hua)、智能化(hua)、綠色(se)化(hua)、融合化(hua)發(fa)(fa)(fa)展，提升產業鏈供應鏈韌性(xing)及綠色(se)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展水平(ping)(ping)，促(cu)進建材行(xing)業質(zhi)(zhi)的(de)(de)有效提升和(he)量的(de)(de)合理增長。

　　（二）基本原則

　　堅持(chi)傳統(tong)產業轉型與新興產業培育相(xiang)結合(he)。處(chu)理好短期和(he)長期、發展和(he)減排(pai)的關系(xi)，加快推(tui)(tui)動水泥、平板玻璃等傳統(tong)產業轉型升級，加快推(tui)(tui)動高性能纖維及復(fu)合(he)材(cai)料、先進陶(tao)瓷等新興產業培育壯(zhuang)大，優化(hua)產業結構，增強(qiang)發展動能。

　　堅持供給(gei)水平(ping)提升與市(shi)場需求(qiu)開拓相結合(he)。著(zhu)力(li)發(fa)揮技(ji)術創新(xin)的(de)支撐作用，豐富(fu)產(chan)品(pin)品(pin)種、提升產(chan)品(pin)品(pin)質，增(zeng)強品(pin)牌影響力(li)。充分發(fa)揮市(shi)場需求(qiu)牽引(yin)作用，擴(kuo)展建材產(chan)品(pin)應用領域，加強國際綠色低碳(tan)合(he)作。

　　堅持(chi)生(sheng)態培育優化與產(chan)(chan)業協(xie)同推進相結合(he)。充分發揮各方作(zuo)用(yong)，營造良好(hao)氛圍，穩定市場預期。加強(qiang)與相關產(chan)(chan)業協(xie)同發展，促(cu)進能源資源的梯(ti)級利用(yong)和(he)產(chan)(chan)業循環銜接(jie)，提升產(chan)(chan)業鏈供(gong)應鏈韌性(xing)和(he)安全水(shui)平。

　　二、主要目標

　　2023—2024年(nian)(nian)，建材(cai)行業(ye)(ye)穩(wen)增長的主要(yao)(yao)目標(biao)是：行業(ye)(ye)保持平(ping)穩(wen)增長，2023年(nian)(nian)和2024年(nian)(nian)，力爭工(gong)業(ye)(ye)增加值增速分(fen)別(bie)為3.5％、4％左右。綠色建材(cai)、礦物功能材(cai)料、無機非金屬新材(cai)料等(deng)規上(shang)(shang)企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入(ru)年(nian)(nian)均增長10％以上(shang)(shang)，主要(yao)(yao)行業(ye)(ye)關鍵工(gong)序(xu)數控化(hua)(hua)(hua)率(lv)達到65％以上(shang)(shang)，水泥、玻璃(li)、陶瓷行業(ye)(ye)能效標(biao)桿水平(ping)以上(shang)(shang)產(chan)能占(zhan)比超過15％，產(chan)業(ye)(ye)高端化(hua)(hua)(hua)智能化(hua)(hua)(hua)綠色化(hua)(hua)(hua)水平(ping)不斷提升。

　　三、工作舉措

　　（一(yi)）擴大有效投資，促(cu)進行業轉型升級

　　1.推進(jin)綠色化改造(zao)(zao)。全面落實《建(jian)(jian)(jian)材行(xing)(xing)業(ye)碳(tan)達峰實施方案(an)》，支(zhi)持(chi)有(you)(you)條件的(de)地區和企(qi)業(ye)開展綠色低碳(tan)先(xian)(xian)行(xing)(xing)示范，探索(suo)(suo)并推廣(guang)有(you)(you)效(xiao)模(mo)式和經(jing)驗。重點圍繞用能(neng)(neng)結構轉換(huan)、節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)減排(pai)(pai)、資(zi)源(yuan)(yuan)綜(zong)合利用等(deng)(deng)方面，支(zhi)持(chi)產融合作(zuo)，加大綠色低碳(tan)技術(shu)改造(zao)(zao)力度。以水泥、平(ping)板玻璃(li)、建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)衛生陶瓷、玻璃(li)纖維等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)為重點，分(fen)年度發布節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)技術(shu)目錄、應用指南，推廣(guang)“解剖(pou)麻(ma)雀”試點，總結改造(zao)(zao)方案(an)，支(zhi)持(chi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)批(pi)示范項目，支(zhi)持(chi)建(jian)(jian)(jian)材企(qi)業(ye)爭創環保績效(xiao)A級。優化建(jian)(jian)(jian)材行(xing)(xing)業(ye)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構，推動實施清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代。優先(xian)(xian)采(cai)用源(yuan)(yuan)頭(tou)削減、過程控制等(deng)(deng)措施，有(you)(you)序推進(jin)水泥行(xing)(xing)業(ye)超低排(pai)(pai)放改造(zao)(zao)，推動玻璃(li)、陶瓷、玻璃(li)纖維等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)深度治理，推進(jin)減污降(jiang)碳(tan)協同(tong)控制。探索(suo)(suo)以零外購電、零化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、零一(yi)次資(zi)源(yuan)(yuan)、零碳(tan)排(pai)(pai)放、零廢(fei)棄物排(pai)(pai)放、零一(yi)線員工的(de)“六(liu)零”工廠為目標，鼓勵(li)企(qi)業(ye)開展技術(shu)攻(gong)關和升級改造(zao)(zao)，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)示范工廠。

　　2.推進(jin)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)轉型(xing)。宣(xuan)貫實施《建(jian)材(cai)行(xing)業(ye)(ye)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造標(biao)準體系建(jian)設指南（2021版）》，加快研制(zhi)(zhi)一批(pi)重點細分領域智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)裝備、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)工廠、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)服(fu)務(wu)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)賦能(neng)(neng)技術、集成(cheng)互聯(lian)(lian)等關(guan)鍵(jian)標(biao)準。推廣建(jian)材(cai)行(xing)業(ye)(ye)鼓(gu)勵(li)推廣應用(yong)的(de)產(chan)品和(he)技術目錄(lu)，引(yin)導加快建(jian)材(cai)工業(ye)(ye)數字化(hua)(hua)轉型(xing)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)升級。以(yi)礦(kuang)山開采、原料制(zhi)(zhi)備、破(po)碎粉磨、窯爐控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、物流倉儲、在線檢(jian)測、能(neng)(neng)源管控(kong)(kong)、設備運維等為重點，遴(lin)選一批(pi)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造創新平臺(tai)(tai)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)工廠、數字礦(kuang)山等典型(xing)案例，培育系統解決(jue)方(fang)案，鼓(gu)勵(li)第三(san)方(fang)機構搭建(jian)平臺(tai)(tai)促進(jin)推廣應用(yong)。推動(dong)建(jian)材(cai)行(xing)業(ye)(ye)工業(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網應用(yong)，鼓(gu)勵(li)有條件(jian)地方(fang)建(jian)立建(jian)材(cai)行(xing)業(ye)(ye)工業(ye)(ye)互聯(lian)(lian)網平臺(tai)(tai)和(he)大(da)數據中心，支持數字化(hua)(hua)管理、網絡化(hua)(hua)協同(tong)、服(fu)務(wu)化(hua)(hua)延伸、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)生產(chan)等新模式發展。

　　3.推(tui)進(jin)耦合(he)化發(fa)(fa)展。支持各地(di)(di)結合(he)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)廢棄物綜合(he)利用(yong)情況，以(yi)水泥(ni)窯、墻(qiang)(qiang)體(ti)材(cai)料(liao)(liao)隧道窯協同處置技術(shu)改(gai)造(zao)(zao)，新型墻(qiang)(qiang)體(ti)材(cai)料(liao)(liao)和(he)(he)(he)機制(zhi)(zhi)砂(sha)石(shi)等(deng)項目建設(she)為契機，促進(jin)區(qu)(qu)(qu)域內產業(ye)(ye)耦合(he)發(fa)(fa)展。重點圍繞尾(wei)礦(kuang)、工業(ye)(ye)副產石(shi)膏等(deng)大宗固廢，建設(she)一批綜合(he)利用(yong)示(shi)范項目。鼓勵(li)有(you)條件(jian)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)建立(li)原(yuan)材(cai)料(liao)(liao)工業(ye)(ye)耦合(he)發(fa)(fa)展園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)，完善產業(ye)(ye)循環鏈條。加快建材(cai)行業(ye)(ye)既有(you)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)(he)產業(ye)(ye)集群升級，開(kai)展節能(neng)減排、循環利廢改(gai)造(zao)(zao)。在保證產品質(zhi)量和(he)(he)(he)生(sheng)態(tai)安全前提下(xia)，鼓勵(li)企業(ye)(ye)在水泥(ni)、混凝土、墻(qiang)(qiang)體(ti)材(cai)料(liao)(liao)、預(yu)拌砂(sha)漿、固廢陶粒輕骨(gu)料(liao)(liao)和(he)(he)(he)機制(zhi)(zhi)砂(sha)石(shi)等(deng)產品中提高消納產業(ye)(ye)廢棄物能(neng)力，逐步拓展和(he)(he)(he)拓寬可消納固廢的(de)品種。

　　4.加快(kuai)重點(dian)(dian)項(xiang)目建設(she)(she)。加強國(guo)家“十四五”規劃綱要重大工程任務跟蹤調(diao)度和服務保障(zhang)，推動高(gao)世代屏顯基板玻璃等(deng)重大項(xiang)目按進(jin)度建成投(tou)產。支(zhi)持(chi)特種水(shui)泥、快(kuai)凝材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)等(deng)優(you)化產能(neng)布局，提(ti)升應急條件下材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)供給能(neng)力(li)。支(zhi)持(chi)重點(dian)(dian)地(di)區發(fa)揮(hui)骨干企業作(zuo)用(yong)，協(xie)同(tong)發(fa)展超(chao)硬(ying)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)等(deng)優(you)勢產業，打造具有國(guo)際競爭力(li)的先進(jin)制(zhi)造業集群。支(zhi)持(chi)骨干企業加快(kuai)布局建設(she)(she)先進(jin)陶(tao)瓷(ci)、人工晶(jing)體(ti)、礦(kuang)物功能(neng)材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、石墨烯(xi)及(ji)(ji)改性材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)、高(gao)性能(neng)纖維(wei)及(ji)(ji)復(fu)合材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)等(deng)無機非(fei)金(jin)屬新材(cai)(cai)(cai)料(liao)(liao)項(xiang)目。支(zhi)持(chi)重點(dian)(dian)地(di)區加快(kuai)推進(jin)石墨、螢(ying)石、菱鎂、凹凸棒(bang)等(deng)非(fei)金(jin)屬礦(kuang)高(gao)效(xiao)利用(yong)項(xiang)目建設(she)(she)。

　　（二）提升有效(xiao)供(gong)給，激發行業增長新(xin)動能

　　5.促進大(da)宗產(chan)品(pin)(pin)升(sheng)級(ji)(ji)。組(zu)織開(kai)展(zhan)(zhan)建材行業增(zeng)品(pin)(pin)種、提(ti)(ti)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)、創品(pin)(pin)牌“三品(pin)(pin)”行動(dong)。支持各地因(yin)地制(zhi)宜，大(da)力(li)(li)發展(zhan)(zhan)部品(pin)(pin)化建材，加(jia)快(kuai)薄膜發電玻璃、防(fang)火保溫材料等(deng)產(chan)品(pin)(pin)的研(yan)發，支持應(ying)用示范，加(jia)快(kuai)推(tui)廣應(ying)用。研(yan)究(jiu)建立預制(zhi)混凝土構件、防(fang)水卷材、隔熱保溫材料、建筑(zhu)衛生陶瓷等(deng)產(chan)品(pin)(pin)追溯體系，鼓勵企業制(zhi)定裝修裝飾產(chan)品(pin)(pin)等(deng)使用說明書，引導(dao)企業參與質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理能(neng)力(li)(li)分(fen)級(ji)(ji)評(ping)價(jia)試點，推(tui)動(dong)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)分(fen)級(ji)(ji)評(ping)價(jia)結果(guo)在新型基(ji)礎設施(shi)(shi)、新型城鎮化、交通(tong)水利、鄉村振(zhen)興等(deng)領(ling)域的采(cai)信應(ying)用。支持開(kai)展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標(biao)(biao)桿(gan)活動(dong)，遴選一批質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理創新和質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)提(ti)(ti)升(sheng)的標(biao)(biao)桿(gan)企業，不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升(sheng)建材產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。鼓勵開(kai)展(zhan)(zhan)標(biao)(biao)準創新型企業創建，深(shen)入實施(shi)(shi)企業標(biao)(biao)準“領(ling)跑者”制(zhi)度，提(ti)(ti)升(sheng)企業標(biao)(biao)準化水平(ping)，增(zeng)加(jia)中高(gao)端產(chan)品(pin)(pin)和服務有效供給，支撐(cheng)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)。鼓勵第三方機構開(kai)展(zhan)(zhan)品(pin)(pin)牌價(jia)值評(ping)價(jia)、品(pin)(pin)牌宣傳周等(deng)活動(dong)，培育一批國際知名度高(gao)的企業品(pin)(pin)牌，不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升(sheng)品(pin)(pin)牌影響(xiang)力(li)(li)。

　　6.提升新(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)供(gong)給能(neng)(neng)力(li)。聚(ju)焦新(xin)型顯示、航空航天(tian)等(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)需求(qiu)，發(fa)揮新(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)重點(dian)平(ping)(ping)臺作用，加(jia)(jia)快(kuai)高(gao)(gao)世代屏顯基(ji)板玻璃、結(jie)構功(gong)能(neng)(neng)一體(ti)化纖(xian)維及高(gao)(gao)性(xing)能(neng)(neng)復合(he)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)等(deng)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化。聚(ju)焦生物醫藥、環境治理等(deng)領域需求(qiu)，發(fa)揮骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)作用，加(jia)(jia)快(kuai)醫用陶瓷、礦物功(gong)能(neng)(neng)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)等(deng)新(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化。聚(ju)焦新(xin)能(neng)(neng)源、寬禁帶(dai)半導體(ti)等(deng)領域需求(qiu)，加(jia)(jia)強上下游協同，加(jia)(jia)快(kuai)鈣(gai)鈦礦、功(gong)能(neng)(neng)性(xing)金剛石(shi)(shi)、大尺寸碳(tan)化硅(gui)(gui)、氮化鎵等(deng)前沿材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)研(yan)發(fa)及產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化。支持(chi)圍(wei)繞(rao)綠色低碳(tan)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)安全保障等(deng)領域開展“揭(jie)榜掛帥”，加(jia)(jia)快(kuai)超(chao)(chao)快(kuai)硬、超(chao)(chao)高(gao)(gao)強、超(chao)(chao)耐(nai)溫、超(chao)(chao)耐(nai)腐等(deng)“超(chao)(chao)級(ji)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)”的研(yan)發(fa)。支持(chi)開展碳(tan)化硅(gui)(gui)、石(shi)(shi)墨烯等(deng)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)系(xi)列推廣應(ying)用活動，以應(ying)用促進(jin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)迭代升級(ji)。支持(chi)有條件地區結(jie)合(he)本(ben)地實際，加(jia)(jia)快(kuai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)計量測(ce)試(shi)體(ti)系(xi)建設，采取多種形式建設新(xin)材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)(liao)(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)計量測(ce)試(shi)中心和高(gao)(gao)性(xing)能(neng)(neng)纖(xian)維、先進(jin)陶瓷等(deng)中試(shi)平(ping)(ping)臺，加(jia)(jia)快(kuai)新(xin)技術(shu)新(xin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化，保障產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)安全穩定。

　　（三）推(tui)廣綠色建(jian)材，厚植綠色消費理念

　　7.深化開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)下鄉活動(dong)(dong)(dong)。制(zhi)(zhi)定印(yin)發(fa)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)行(xing)動(dong)(dong)(dong)方案(an)，豐富農(nong)村(cun)適用(yong)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)體系，因地制(zhi)(zhi)宜制(zhi)(zhi)定綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)推薦(jian)目(mu)錄，促進綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)消費(fei)。鼓勵(li)電商平臺、線(xian)下賣場(chang)設(she)置專區(qu)，優(you)化流通渠道和銷(xiao)售網點布(bu)局。開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)領(ling)軍企業(ye)(ye)惠(hui)民行(xing)動(dong)(dong)(dong)，鼓勵(li)骨(gu)干企業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)定優(you)惠(hui)促銷(xiao)措(cuo)施(shi)，提(ti)供高(gao)性價(jia)比產(chan)(chan)品(pin)(pin)服務。針對(dui)農(nong)房、基建(jian)(jian)等不同應用(yong)領(ling)域，鼓勵(li)使用(yong)散裝水泥、預拌混凝(ning)土、預拌砂漿等產(chan)(chan)品(pin)(pin)，支持開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)造解(jie)(jie)決方案(an)典型示范，提(ti)供系統(tong)解(jie)(jie)決方案(an)。加(jia)強宣傳引導力度(du)，進一(yi)步提(ti)升綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)消費(fei)理念，提(ti)振建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)市場(chang)綠(lv)色(se)消費(fei)水平。在綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)下鄉試(shi)點的基礎上，鼓勵(li)各地積極探索(suo)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)下鄉新模(mo)式，推動(dong)(dong)(dong)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)下鄉活動(dong)(dong)(dong)向縱(zong)深發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

　　8.擴大(da)城市綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)推廣應(ying)用。加快實(shi)(shi)施政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購支持綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)促進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)品質提(ti)(ti)升政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采購需求標(biao)準(zhun)(zhun)，要求納入政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)實(shi)(shi)施范圍的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工程對相關綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)產品應(ying)采盡(jin)采、應(ying)用盡(jin)用，加快節能低碳、安全性好、性價比高的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)在政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工程項(xiang)目中(zhong)的(de)推廣應(ying)用。推進綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)運輸(shu)，打造(zao)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)供應(ying)鏈(lian)，中(zhong)長途(tu)運輸(shu)優(you)先采用鐵路或(huo)水路，中(zhong)短途(tu)運輸(shu)鼓勵采用管廊、新能源車(che)輛或(huo)達到國六排放標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)車(che)輛。組織開展綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)工程應(ying)用試(shi)點示范，引導骨干建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)企業(ye)加大(da)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)應(ying)用范圍和(he)采購力(li)度，促進綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)與綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)協同發展，提(ti)(ti)升新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)與既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)改造(zao)中(zhong)使用綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)材(cai)比例(li)。

　　9.完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)。健全(quan)(quan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)評(ping)價(jia)標準體系，進(jin)一步擴大綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)實施范圍，建立(li)完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)數據(ju)信(xin)息采集機(ji)制(zhi)，加(jia)(jia)快(kuai)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)。發(fa)揮質量(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)傳遞信(xin)任、服務發(fa)展本質屬(shu)性，推動綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)數據(ju)與相關采信(xin)應用數據(ju)庫(ku)等互(hu)聯互(hu)通，促(cu)進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)結(jie)果在不同部門、層級間互(hu)認(ren)(ren)通用。鼓勵第(di)三(san)方機(ji)構建立(li)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)(cai)公共(gong)服務平臺，支(zhi)持(chi)開(kai)展散裝水泥等產(chan)品(pin)(pin)(pin)全(quan)(quan)生命(ming)周(zhou)期綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)展和(he)碳中(zhong)和(he)科學評(ping)價(jia)。結(jie)合綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)(cai)下鄉活(huo)動和(he)政府采購綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)(cai)促(cu)進(jin)建筑品(pin)(pin)(pin)質提升試點(dian)工(gong)作，引導建材(cai)(cai)(cai)(cai)生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)積極開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)(cai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)，力爭到2024年底，增(zeng)加(jia)(jia)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)(cai)獲證(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)(ye)1500家以(yi)上，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建材(cai)(cai)(cai)(cai)獲證(zheng)(zheng)產(chan)品(pin)(pin)(pin)3000種以(yi)上。

　　（四）深化國際(ji)合作，實現高(gao)水平互利共贏

　　10.加強國(guo)(guo)際(ji)交流合(he)(he)作(zuo)(zuo)。促進(jin)建(jian)材(cai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)加強綠色(se)低碳(tan)、智(zhi)能制(zhi)造等(deng)(deng)領域國(guo)(guo)際(ji)交流，加大(da)技術、計量、標(biao)(biao)準、認證等(deng)(deng)方(fang)面(mian)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，推(tui)動碳(tan)核(he)算(suan)、碳(tan)足跡等(deng)(deng)領域互認，提(ti)升國(guo)(guo)際(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)軟實力。嚴格管控高(gao)耗(hao)能高(gao)排放產品(pin)出口，鼓勵進(jin)口石(shi)墨(mo)、螢石(shi)、石(shi)英等(deng)(deng)初(chu)級(ji)非金(jin)屬礦產品(pin)。利用國(guo)(guo)內超大(da)規模市場(chang)優勢，吸引具有先進(jin)技術的外資企業(ye)(ye)(ye)加大(da)對我國(guo)(guo)無(wu)機(ji)非金(jin)屬新(xin)材(cai)料等(deng)(deng)方(fang)面(mian)投資。加強與(yu)(yu)“一(yi)帶一(yi)路”沿線等(deng)(deng)國(guo)(guo)家(jia)及地區產業(ye)(ye)(ye)協作(zuo)(zuo)，發(fa)揮水泥、玻璃(li)等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)成套技術、裝(zhuang)備、標(biao)(biao)準與(yu)(yu)工(gong)程服務優勢，推(tui)動國(guo)(guo)際(ji)建(jian)材(cai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)綠色(se)低碳(tan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)。支持骨(gu)干企業(ye)(ye)(ye)以水泥、玻璃(li)、陶瓷、玻璃(li)纖維、石(shi)膏(gao)制(zhi)品(pin)等(deng)(deng)為重點，聯合(he)(he)建(jian)立(li)研發(fa)機(ji)構和綠色(se)工(gong)業(ye)(ye)(ye)園區，提(ti)升全球產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌性和安全水平(ping)。

　　四、保障措施

　　11.加(jia)(jia)(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)保障。持續推(tui)動(dong)(dong)國(guo)務(wu)院(yuan)抓實(shi)抓好經濟一(yi)攬子政(zheng)策(ce)和接續措(cuo)施全面(mian)落(luo)地見效(xiao)(xiao)，有關部門要(yao)指(zhi)導(dao)重點(dian)地區落(luo)實(shi)落(luo)細(xi)建材行業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)增長的政(zheng)策(ce)舉措(cuo)，推(tui)動(dong)(dong)政(zheng)策(ce)精(jing)準發(fa)(fa)力(li)，進(jin)一(yi)步釋(shi)放政(zheng)策(ce)效(xiao)(xiao)應。各(ge)地區要(yao)結合(he)當地實(shi)際，充分發(fa)(fa)揮工業(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)增長協(xie)調機制(zhi)作(zuo)用，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領導(dao)，強(qiang)化政(zheng)策(ce)配套(tao)和落(luo)實(shi)，促(cu)進(jin)本地區建材行業(ye)(ye)(ye)(ye)平穩(wen)運行。有關行業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會和智庫要(yao)發(fa)(fa)揮橋梁(liang)紐帶作(zuo)用，組(zu)織(zhi)開展政(zheng)策(ce)咨詢和效(xiao)(xiao)果評估(gu)，引(yin)導(dao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)自律。骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)把穩(wen)增長放在更加(jia)(jia)(jia)突出位(wei)置，細(xi)化落(luo)實(shi)目標任務(wu)，強(qiang)化在產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈中(zhong)引(yin)領示范作(zuo)用，推(tui)動(dong)(dong)上下游(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展。

　　12.加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)支(zhi)持(chi)。利用(yong)首臺（套）、首批次應(ying)用(yong)保險補償機制和(he)產(chan)業投資基金等(deng)(deng)渠道，加(jia)(jia)大對技術改(gai)造(zao)、無機非金屬新(xin)材(cai)料研發(fa)攻(gong)關以及(ji)應(ying)用(yong)示范(fan)的支(zhi)持(chi)力(li)度。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)產(chan)融合(he)作，鼓勵金融機構為綠(lv)色低(di)碳(tan)技術改(gai)造(zao)、新(xin)產(chan)品推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)、綠(lv)色建(jian)材(cai)下(xia)鄉活(huo)動等(deng)(deng)提(ti)供綜(zong)合(he)性的金融服務。加(jia)(jia)快產(chan)能置換政(zheng)策(ce)(ce)(ce)修訂，突出(chu)市(shi)場(chang)化(hua)調節作用(yong)。推(tui)動企業綠(lv)能核減政(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)施，研究推(tui)動水泥行(xing)業納(na)入(ru)全國碳(tan)排放權(quan)交易市(shi)場(chang)。完善綠(lv)色電價政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，增強(qiang)(qiang)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)協同效應(ying)。支(zhi)持(chi)社會(hui)資本以市(shi)場(chang)化(hua)方(fang)式(shi)設立建(jian)材(cai)行(xing)業綠(lv)色低(di)碳(tan)轉型基金，鼓勵建(jian)材(cai)企業綠(lv)色轉型和(he)創(chuang)新(xin)發(fa)展。

　　13.加強(qiang)(qiang)運(yun)行監(jian)(jian)測。加強(qiang)(qiang)對建(jian)材(cai)行業(ye)經濟運(yun)行形(xing)勢的監(jian)(jian)測和(he)預警，完(wan)善(shan)政府部門、行業(ye)協會、重點企業(ye)協同機制，及時發現、研判、應(ying)對影響行業(ye)平穩運(yun)行中的苗(miao)頭(tou)性、傾向性、潛在性問題，防范(fan)運(yun)行風險(xian)，穩定(ding)市場預期。加強(qiang)(qiang)對燃(ran)料(liao)、原(yuan)料(liao)等大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)(pin)、生產要素(su)價格的監(jian)(jian)測和(he)引導，加強(qiang)(qiang)供需(xu)(xu)趨勢研判，建(jian)立上下游長協機制。加強(qiang)(qiang)重點建(jian)材(cai)產品(pin)(pin)價格監(jian)(jian)測，發布建(jian)筑材(cai)料(liao)工業(ye)行業(ye)景(jing)氣指數，引導供需(xu)(xu)動態平衡，構建(jian)穩定(ding)有序的市場環境。

　　14.加(jia)強水泥和平板玻璃行(xing)業(ye)差別化管理。新改擴建項目嚴(yan)格落實(shi)相(xiang)關(guan)產業(ye)政策(ce)要(yao)求，滿足能(neng)效標(biao)(biao)桿水平、環(huan)保績(ji)效A級指標(biao)(biao)要(yao)求。嚴(yan)格產能(neng)置(zhi)換，遏制新增產能(neng)，禁止以技術改造等(deng)名義(yi)擴大產能(neng)。發揮能(neng)耗、環(huan)保、質(zhi)量等(deng)標(biao)(biao)準作用(yong)，依(yi)法(fa)依(yi)規淘汰落后產能(neng)。鼓勵地(di)方以環(huan)保績(ji)效水平、能(neng)效水平和工藝裝(zhuang)備水平等(deng)為(wei)標(biao)(biao)尺，實(shi)施差異化水泥錯峰生產，并(bing)加(jia)強監督執法(fa)。

　　15.加強(qiang)宣傳(chuan)引(yin)導。發揮輿論導向(xiang)的(de)(de)正面引(yin)導作用，多(duo)渠道(dao)、多(duo)方式營造良好(hao)氛圍(wei)，加大建(jian)材行業重大政(zheng)策以及行業穩增長(chang)經驗做(zuo)法(fa)、綠(lv)色建(jian)材下鄉等重要活動(dong)的(de)(de)宣傳(chuan)力度。加強(qiang)對經濟(ji)運(yun)行、綠(lv)色發展、智(zhi)能制造、國際(ji)合作、人才培養等方面的(de)(de)宣傳(chuan)報道(dao)，構(gou)建(jian)共同推動(dong)建(jian)材行業穩增長(chang)目標(biao)實現、高質(zhi)量(liang)發展的(de)(de)良好(hao)生態。